Kategoria: Inne

Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem rolnym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Czy muszę mieć pozwolenie na niwelację pola?

Autor: Małgorzata Zegarowicz-Sobuń • Opublikowane: 2018-04-02

Posiadam działkę rolną. Działka posiada około 0,3 ha nieużytek (górkę). Częściowo zniwelowałem ten teren, a docelowo chcę całość. Problem w tym, że ostatnio dostałem wezwanie do Urzędu Górniczego i w związku z tym mam pytanie. Czy muszę mieć pozwolenie na niwelację tego pola?

Małgorzata Zegarowicz-Sobuń

»Wybrane opinie klientów

Jestem zadowolona z Waszych usług, już 2-gi raz dostaję odpowiedź, która jest wyczerpująca, napisana zrozumiałym (dla nie prawnika ) językiem i w ciągu doby, Trzymacie poziom już 10 lat i oby tak dalej. 
Krystyna, inżynier, 70 lat
Wszystko jest na najwyższym poziomie
Sebastian, 44 lata, mechanik samochodowy
Bardzo wysoko oceniam współpracę z serwisem , odpowiedz prawnika była wyczerpująca i rzetelna . 
Edyta
Dziękuję bardzo za odpowiedź. Rozwiała moje wątpliwości. Pomogła mi w rozwiązaniu problemu.
Anna
W ciągu niespełna godziny otrzymałem wyczerpującą odpowiedź, a to bez wychodzenia z domu i \"szukania\" prawników. .
Roman, emeryt, 72 lata
Bardzo sprawnie i na temat.
Klaudiusz
Szybka odpowiedź, która została przesłana następnego dnia, to największy atut. Muszę też przyznać, że informacje były rzetelnie i wyczerpująco przedstawione. Dla mnie to wygodna forma rozwiewania wszelkich wątpliwości prawnych towarzyszących sprawom biznesowym - nie tracę czasu a koszty akceptowalne. 
Ewa
Błyskawiczna reakcja, gotowość do niezwykle wnikliwego pochylenia się nad problemem, cierpliwe wyjaśnianie tematów trudnych dla laika, a reasumując - bardzo profesjonalna opieka nad klientem - to może zasługiwać tylko na najwyższą ocenę!
Katarzyna, 53 lata
Bardzo dziękuję - szybko i profesjonalnie.
Beata
Po raz kolejny bardzo rzetelna i wyczerpująca odpowiedz na pytania.
Przemysław
Bardzo polecam ten serwis. Odpowiedzi otrzymałam szybko i rzetelnie podparte przepisami. 
Małgorzata
Jestem bardzo zadowolona z pomocy którą uzyskałam na portalu. Odpowiedź otrzymałam w ekspresowym tempie płacąc za to niewiele ponad 80 zł. Wiadomość którą dostałam była wyczerpująca, wszystkie informacje zostały przekazane w sposób jasny i zrozumiały. Dodatkowo były umieszczone wyroki SN z przeszłości na których mogłam się oprzeć. Polecam każdemu.
Katarzyna, 29 lat
Odpowiedz wyczerpująca,ale jak to zwykle bywa rodzą się następne pytania.
Bogusław
Dziękuję za pomoc. Super.
Mariusz
Pomoc udzielona bez zarzutu
Elżbieta, 66 lat
Dziękuję bardzo za udzielenie mi szczegółowych informacji. Miałam różne wiadomości i znalazłam w Internecie Państwa portal i mam 100 procentowa pewność. 
Barbara
Bardzo szybka i zrozumiała odpowiedz na nurtujące mnie opisane problemy. Prawdziwym plusem jest to ze nie trzeba biegać po kancelariach,aby o coś zapytać. Na pewno polecę tę stronę znajomym
Małgorzata, 52 lata
Dziękuję za odpowiedź
Weronika
wszystko jest super
Brygida, 70 lat, kasjer
Szybko rzetelnie konkretnie
Roman, leśnik, 55 lat
Chciałam podziękować za wyczerpujące odpowiedzi także na pytania dodatkowe. Szybkość odpowiedzi, szeroka wiedza Pani Marty, to sprawia, że poleciłabym porady wszystkim. Naprawdę jestem pod wrażeniem profesjonalizmu.
Danuta
Pismo odwoławcze napisane w terminie, jak dla mnie rzetelnie i poprawnie, jednak odwołanie od kary nie zostało przez dyrektora uznane. Jednak polecam aby korzystać z usług.
Beata, asystent osoby niepełnosprawnej
Szybki dostęp do porad prawnych
Lucyna
Profesjonalna obsługa. Cena akceptowalna.
Andrzej, mechanik, 44 lata
Szybka, profesjonalna porada. Błyskawiczne odpowiedzi na wszystkie pytania dodatkowe. Polecam!
Aneta, nauczyciel, 42 lata
Szybko i profesjonalnie.
Agnieszka
 Bardzo dziękuję za wyczerpującą odpowiedź sformułowaną w sposób pozwalający zrozumieć przekazywane treści. Mam nadzieję, że uzyskane informacje pozwolą mi na bezproblemowe rozliczenie podatku dochodowego. 
Lech
Odpowiedź profesjonalna,  zredagowana bardzo szybko (na drugi dzień już ją miałem). Na pytanie dodatkowe odpowiedź tego samego dnia. Pełen profesjonalizm. 
Robert, pracownik samorządowy, 45 lat
Szybka odpowiedź, dość szczegółowa, koszty przeciętne.
Grzegorz
Bardzo dobra obsługa. Dziękuję bardzo!
Robert

Myślę, że odpowiedź na pytanie warto rozpocząć od zagadnienia niwelacji terenu. Zgodnie z art. 41 ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz.U. 2017.1332 j.t.):

„1. Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.

2. Pracami przygotowawczymi są:

1) wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie;

2) wykonanie niwelacji terenu;

3) zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów;

4) wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.

3. Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem.”

Niwelacja terenu polega na wyrównaniu powierzchni gruntu rodzimego oraz odpowiedniego ukształtowania jej powierzchni stosownie do zamierzeń dalszego wykorzystania działki.

W związku z tym unormowaniem, pojawia się problem, czy każda budowa musi się rozpoczynać przez podjęcie prac przygotowawczych. Prace przygotowawcze „mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem”. Prace poza tym terenem podpadają pod samowolę budowlaną.

Oznacza to, że prace przygotowawcze nie mogą być wykonywane bez uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, a jeżeli pozwolenie nie jest wymagane – bez wcześniejszego skutecznego dokonania zgłoszenia. Podjęcie prac przygotowawczych bez pozwolenia na budowę lub zgłoszenia jest także samowolą budowlaną.

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Budową w rozumieniu Prawa budowlanego (art. 3 pkt 6), jest wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.

Odnosząc się do Pana sytuacji, twierdził Pan, że teren, na którym dokonał Pan niwelacji jest działką rolną, nieużytkiem o powierzchni około 0,3 ha, w zasadzie będącym górką.

Generalnie, z powołanego wyżej przepisu płynie wniosek, iż prace przygotowawcze ujęte w ust. 2 i stanowiące rozpoczęcie budowy obiektu budowlanego bądź jego odbudowę, rozbudowę, nadbudowę wymagają uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę, a ewentualnie zgłoszenia. W rezultacie wykonywanie niwelacji terenu, w celu dalszego prowadzenia inwestycji przed uzyskaniem ostatecznej decyzji zezwalającej na budowę, jest traktowane w świetle przepisów jako samowola budowlana i może skutkować podjęciem odpowiednich działań przez organy nadzoru budowlanego.

Tak więc należy przyjąć, że jeżeli nie miał Pan na celu dokonania żadnej z tych czynności, a jedynie chciał Pan uporządkować ten kawałek działki, to Pańskie działanie nie wymagało wcześniejszego uzyskiwania zgody.

Prace polegające wyłącznie na wyrównywaniu terenu działki, usuwaniu nadmiaru ziemi, śmieci itp. nie stanowią robót budowlanych podlegających przepisom Prawa budowlanego (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2003 r., sygn. akt IV SA 1131/02). „Niwelacja terenu, wyrównanie poziomu gruntu czy też jego podwyższenie nie stanowią robót budowlanych, które podlegają regulacji prawa budowlanego. Mogą natomiast być przedmiotem oceny w postępowaniu dotyczącym naruszania stosunków wodnych. Kwestie te reguluje obecnie art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.”

Ustawa Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r. (Dz.U. 2017.2126 j.t.) określa zasady i warunki podejmowania, wykonywania oraz zakończenia działalności w zakresie prac geologicznych, wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego składowania odpadów, podziemnego składowania dwutlenku węgla w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla.

Wielokrotnie w publikacjach Państwowego Instytutu Geologicznego zwracano uwagę na nielegalną eksploatację pod pretekstem różnych inwestycji, m.in. niwelacji terenu oraz liczne przypadki wydobywania kopalin pospolitych bez koncesji pod pozorem budowy stawów rybnych, regulacji rzek, niwelacji terenu. W ten sposób wydobyta kopalina, następnie jest wprowadzana do obrotu rynkowego bez żadnych opłat koncesyjnych. Podejrzewam, iż w Pana przypadku urząd może posiadać wątpliwości odnośnie celu, w jakim prowadzi Pan niwelację terenu, zwłaszcza jeżeli teren okoliczny jest bogaty w te złoża. Zwłaszcza, że w świetle art. 10 ustawy: „Złoża węglowodorów, węgla kamiennego, metanu występującego jako kopalina towarzysząca, węgla brunatnego, rud metali z wyjątkiem darniowych rud żelaza, metali w stanie rodzimym, rud pierwiastków promieniotwórczych, siarki rodzimej, soli kamiennej, soli potasowej, soli potasowo-magnezowej, gipsu i anhydrytu, kamieni szlachetnych, bez względu na miejsce ich występowania, są objęte własnością górniczą”. Wszelkie prace geologiczne również wymagają zgody odpowiedniego organu.

Mając na uwadze powyższe, jeśli niwelacja terenu, rozumiana jako wyrównanie powierzchni gruntu rodzimego oraz odpowiedniego ukształtowania jej powierzchni, ale nie związana z robotami budowlanymi w celu wybudowania obiektu budowlanego, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy nie powoduje zmiany przeznaczenia terenu oraz jego funkcji, a przy tym wykorzystywane materiały są zgodne z Prawem ochrony środowiska i nie działa Pan w celu nielegalnej eksploatacji kopalin ze złóż – to dla takiej niwelacji nie jest wymagane pozwolenie.

Jednak mając na uwadze i to, że nie miałam możliwości przeczytania dokumentu, jakim jest wezwanie do Urzędu Górniczego, powinien Pan wyjaśnić, że Pańskie działanie miało na celu jedynie uporządkowanie tego terenu.

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Prezentowana opinia prawnika nie zawiera odpowiedzi na dodatkowe pytania klienta i dlatego może nie wyczerpywać w pełni omawianego zagadnienia. Często dopiero dzięki dodatkowym pytaniom i odpowiedziom można uzyskać kompletną poradę prawną. Podkreślamy, że w naszym serwisie można zadawać dodatkowe pytania bez ograniczeń czasowych i ilościowych.


Opinie klientów

Dziękuję bardzo, jestem pozytywnie zaskoczona i bardzo zadowolona. Porada jest bardzo szczegółowa, zrozumiała. Pomogła mi podjąć decyzje co do dalszego postepowania. Urszula, lekarz medycyny, 49 lat
Bardzo dziękuję. Nie spodziewam się odpowiedzi tak szybko i profesjonalnie udzielonej w dniu wolnym od pracy. Elżbieta
Skorzystałam z porady w sprawie spadkowej. Informacje są wyczerpujące, szczegółowe. Do odpowiedzi zadawałam dodatkowe pytania i w ciągu paru minut miałam konkretną odpowiedź. Pierwszy raz płaciłam za poradę internetową, ale warto. Polecam. Próbowałam wyjaśnić w sądzie, Urzędzie Skarbowym - ale nic nie zrozumiałam z wyjaśniań urzędników. W Google są wyjaśnienia ale bez szczegółowych przykładów, które są podobne do mojego przypadku. Bożena, pracownik biurowy, 40 lat
Dziękuję za poradę, bardzo szybko została udzielona odpowiedź, również na dodatkowe pytania. Marek

Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem rolnym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Podobne materiały

Jak zabezpieczyć długoterminową umowę dzierżawy?

Jestem właścicielem działki siedliskowej o pow. 2 ha. Chciałbym wydzierżawić część tej działki (o pow. 0,3 ha) na 50 lat za jednorazową opłatą z góry. Jednak co w sytuacji, gdy na przykład za 10 lat będę chciał sprzedać całość? Czy wtedy nowy właściciel, który kupi całą nieruchomość, lub mój spadkobierca może naciskać tego dzierżawcę i żądać od niego ponownie wynagrodzenia za dzierżawę gruntu? Albo będzie chciał wypowiedzieć warunki dzierżawy? Czy wobec tego zapisu o dzierżawie należy dokonać u notariusza?

Sprzedaż owoców i warzyw jako rolnik ryczałtowy

Prowadzę firmę handlową z wpisem do ewidencji działalności gospodarczej – skup i sprzedaż owoców i warzyw. Posiadam także gospodarstwo sadownicze produkujące jabłka. Czy mogę prowadzić sprzedaż jako rolnik ryczałtowy?

Gospodarstwo rolne i działalność na karcie podatkowej

Jestem od ponad 3 lat ubezpieczona w KRUS-ie. Mam gospodarstwo rolne – ponad 1 ha przeliczeniowy. Niedawno założyłam działalność gospodarczą i rozliczam się w formie karty podatkowej. Działalność to sprzątanie wnętrz i podatek dochodowy to 220 zł miesięcznie. Czy jest limit zarobków na karcie podatkowej w pozarolniczej działalności gospodarczej (wydaje mi się, że maksymalnie 200 tys. zł na rok, żeby nie stracić prawa do rozliczania się w tej formie, ale nie wiem jak to się ma do KRUS-u)? Czy będąc ubezpieczoną w KRUS-ie, można jednocześnie pełnić obowiązku członka zarządu spółki z o.o. (tylko na podstawie aktu powołania, bez żadnej umowy o pracę) i pobierać z tego tytułu pensję i w jakiej wysokości maksymalnie?

Zniesienie współwłasności i podział działki rolnej

Grunt rolny niebędący gospodarstwem rolnym ma 10 współwłaścicieli. Jest to działka rolna o wielkości 0,8 ha, zakupiona ponad 20 lat temu od Agencji Rolnej przy okazji wykupu mieszkań po byłym gospodarstwie. W tej chwili wykorzystywana jest na przydomowe ogródki działkowe. Czy możliwe jest zniesienie współwłasności przez podział fizyczny działki, jeśli żaden ze współwłaścicieli nie jest rolnikiem? Zniesienie współwłasności musi być przeprowadzone sądownie, bo nie ma zgody od niektórych współwłaścicieli na podział działki. Każdy chce nadal posiadać swoją cześć działki.

Likwidacja rolniczej spółdzielni produkcyjnej

Jestem likwidatorem rolniczej spółdzielni produkcyjnej. Uprawomocniło się postanowienie sądu o zasiedzeniu około 20 ha gruntu rolnego, na którym prowadzona jest typowa działalność rolnicza. Postanowienie sądu stwierdza, że spółdzielnia nabyła w 2015 r. przez zasiedzenie tę nieruchomość. Czy jest obowiązek płacenia podatku od zasiedzenia w tej sytuacji? Grunty te będą sprzedane w roku. Czy będzie obowiązek zapłacenia podatku od sprzedaży tych gruntów przed upływem 5 lat od nabycia?

Renta chorobowa, ubezpieczenie w KRUS a otrzymanie gospodarstwa

W tej chwili oboje z mężem podlegamy pod KRUS jako domownicy. Mąż już 12 lat jest na rencie chorobowej z tytułu niezdolności do pracy. Renta jest przyznawana okresowo. Ja jestem ubezpieczona w KRUS-ie z urzędu. Rodzice męża chcą przekazać gospodarstwo rolne. Jest niewielkie, ok. 3 ha. Byłam w KRUS-ie, ale nie uzyskałam jednoznacznej odpowiedzi, co zrobić, aby mąż miał rentę, a ja ubezpieczenie w KRUS-ie. Dodam, że nie posiadam innej pracy ani innego ubezpieczenie. Pani z KRUS-u raz mówi, że trzeba wydzierżawić ziemię i zostawić 1 ha do ubezpieczenia dobrowolnego, a później, że wszystko zostaje tak, jak jest. Czyli mąż będzie miał rentę, a ja pozostanę ubezpieczona z urzędu jako żona i mogę użytkować ziemie (bo nie mogę zostać bez źródła utrzymania). Jak tak naprawdę jest? Czy faktycznie mogę nadal użytkować ziemię, czy powinniśmy ją wydzierżawić, wtedy zostaniemy tylko z jednym dochodem, rentą chorobową?

Rolnik jako kierowca samochodu ciężarowego

Posiadam prawo jazdy kategorii C+E od 1990 roku i prowadzę gospodarstwo rolne, jestem rolnikiem. Chciałbym zakupić samochód ciężarowy w celu transportu swoich płodów rolnych w obrębie gospodarstwa i do skupów. Czy to wystarczy, żeby kierować autem, czy potrzebne są dodatkowe uprawnienia lub kursy?



Zapytaj prawnika

Szukamy ambitnego prawnika » wizytówka Zadaj pytanie »