Zabudowa zagrodowa lub siedliskowa na działce rolnej

Nieruchomości objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego

Co do zasady w odniesieniu do nieruchomości objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczenie oraz sposób ich wykorzystywania wynika wprost z ustaleń tego planu. Na tle przedstawionego przez Panią stanu faktycznego należy domniemywać, że dla omawianej nieruchomości plan taki obowiązuje. W konsekwencji przeznaczenie gruntu oraz dopuszczalne formy jego zagospodarowania określają w sposób wyczerpujący ustalenia dla danej jednostki planistycznej, w której granicach znajduje się nieruchomość.

Należy podkreślić, że dla gruntów o przeznaczeniu rolnym zasadą jest możliwość realizacji zabudowy związanej z produkcją rolną, a także obiektów o cechach siedliska i zabudowy zagrodowej. Ograniczenie bądź wyłączenie możliwości realizacji jakiejkolwiek zabudowy musi być wyraźne. Zakazu takiego nie można bowiem domniemywać z samego faktu przeznaczenia nieruchomości na cele związane z uprawą. Pogląd taki znajduje pełne oparcie w orzecznictwie, znajdując swój wyraz m.in. w Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu z dnia 3 września 2003 r. – sygn. akt II SA/Wr 2243/2000.

Co więcej, w ślad za wyrażonym w tym orzeczeniu stanowiskiem sądu należy uznać, że zastrzeżenie w planie zakazu wznoszenia obiektów kubaturowych nie jest tożsame z podstawą do odmowy wydania pozwolenia na budowę budynku związanego w bezpośredni sposób z produkcją rolną.

Zobacz również: Budowa domu na działce rolnej

Brak konieczności przeprowadzenia procedury odrolnienia gruntu

Zarówno w judykaturze, jaki i literaturze przedmiotu ugruntował się pogląd, zgodnie z którym realizacja zabudowy siedliskowej lub zagrodowej nie implikuje zmiany przeznaczenia gruntu na cele rolne. W tym stanie rzeczy nie jest zatem konieczne także przeprowadzenie procedury odrolnienia gruntu.

Podsumowując, w odniesieniu do gruntów rolnych objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego kluczowe znaczenie ma brzmienie treść ustaleń dla jednostki planistycznej, w obrębie której nieruchomość jest położona. Jeżeli z ustaleń planu miejscowego wynika wyraźny zakaz realizacji jakiejkolwiek zabudowy, w tym związanej z prowadzeniem produkcji rolnej, wówczas wzniesienie obiektu kubaturowego (np. budynku) wymagać będzie zmiany tego planu. W przypadku, gdy analogiczny zakaz ustanowiony został także w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, podjęcie przedsięwzięcia budowlanego będzie uwarunkowane uprzednią zmianą zapisów studium.

Raz jeszcze należy jednak podkreślić, że ograniczenie lub wyłączenie możliwości realizacji zabudowy na gruntach rolnych musi wynikać wprost z ustaleń planu miejscowego (studium uwarunkowań i kierunków). Osoby, które posiadają interes prawny w zmianie planu miejscowego oraz studium, do których należą m.in. właściciele gruntów objętych niekorzystnymi ustaleniami, mogą wystąpić ze stosownym wnioskiem do rady gminy, jako organu w którego kompetencjach pozostaje kształtowanie ładu przestrzennego gminy. Taką inicjatywę może również podjąć organ wykonawczy gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta), na wniosek osób zainteresowanych zmianą planu.

Zobacz również: Podział działki rolnej w celu sprzedaży

Dopuszczalne jest nabycie nieruchomości rolnej przez osoby niebędące rolnikami

Pozostaje przy tym bez zasadniczego znaczenia ewentualny brak posiadanych przez Państwa kwalifikacji, ponieważ dopuszczalne jest nabycie nieruchomości rolnej także przez osoby niebędące rolnikami, jeżeli – jak w Państwa przypadku – są osobami najbliższymi względem dotychczasowych właścicieli w rozumieniu art. 2a ust. 3 pkt 1 lit a ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 2196 z późn. zm.). Do osób tych przepisy dotyczące ograniczeń w rozporządzaniu gruntami rolnymi nie będą znajdować zastosowania.

Zobacz również: Tereny zabudowy usługowej a budowa domu

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.