Dzierżawa gruntów rolnych na cele nierolnicze, czy to możliwe?

Dzierżawa działki rolnej z ograniczeniami

Chciałaby Pani wynająć część działki rolnej siedliskowej na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności rolniczej (czyli na cele pozarolnicze).

W 2016 r. powstał projektu ustawy o użytkowaniu siedlisk w celu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Natomiast owa ustawa po dziś dzień nie weszła w życie. Ów projekt zaś jest już nieaktualny, a zatem prawdopodobnie wycofano się z niego, by jednak chronić działki rolne. To zaś oznacza, że działkę rolną (w tym siedliskową) może wynająć (wydzierżawić) także osoba, która nie posiada statusu rolnika, o ile będzie wykorzystywała ją w celu prowadzenia działalności rolniczej. Jako zaś, że działalność rolniczą może prowadzić tylko rolnik, to koło się zamyka, bowiem wynająć (wydzierżawić) ziemię rolną może wyłącznie rolnik.

Wykorzystanie działki rolnej do celów nierolniczych – uzyskanie warunków zabudowy

Jeśli chciałaby Pani wynajmować działkę rolną na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności rolniczej, to musiałaby Pani podzielić działkę. Część, na której ma Pani zabudowę, pozostawić jako rolniczą (siedlisko), zaś pozostałą przekształcić w działkę nierolniczą, co wymagałoby jej odrolnienia. Oczywiście to wymusza uprzednie uzyskanie warunków zabudowy. Proszę mieć świadomość, że przeznaczenie gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III na cele nierolnicze i nieleśne wymaga wcześniejszego uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, która następuje na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. A zatem musiałaby Pani dla owego kawałka uzyskać warunki zabudowy, a to jest możliwe wyłącznie w przypadku spełnienia wszystkich warunków z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czyli:

1. Co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;
2. Teren ma dostęp do drogi publicznej;
3. Istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
4. Teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;
5. Decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.Potrzebujesz pomocy prawnika? Kliknij tutaj i opisz swój problem ›
   

Wyłączenie gruntu z produkcji rolnej – procedura

Gdy takowe by Pani uzyskała, w następnym kroku musiałaby Pani dokonać odrolnienia, co wymaga złożenia wniosku w starostwie powiatowym o wydanie decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej (dodatkowo gdy grunt jest klasy od I do III zgody ministra, o czym pisałam wyżej).

Odrolnienie wiąże się z kosztami, które są zależne od pochodzenia, klasy i powierzchni wyłączanego gruntu rolnego. Dodatkowo trzeba liczyć się z kosztem w postaci opłaty rocznej w wysokości 10% należności za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej. Opłatę ponosi się przez lat 10 w przypadku trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej.

Natomiast wydania decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej nie wymagają gleby klas IV, V i VI pochodzenia mineralnego, poza między innymi gruntami pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi, służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa; wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu. Jeśli jednak Pani grunt nie wymaga decyzji o wyłączeniu z produkcji rolnej (odrolnienia), to wówczas odpowiednio wójt, burmistrz lub prezydent miasta wspólnie z radą ma prawo samodzielnie wyrazić zgodę na odrolnienie działki.

Wnioski

Zatem najpierw warto by było ustalić w gminie, czy w ogóle jest szansa ubiegać się o warunki zabudowy dla takiej działki (lub jej części w razie zdecydowania się na podział). Potem zaś ustalić, czy wymagałaby odrolnienia i czy nie byłaby konieczna zgoda ministra (ustalić klasę gleb). Przekalkulować opłaty i podjąć decyzję, czy cała procedura jest ekonomicznie uzasadniona. Względnie wydzierżawić cześć działki rolnej na cele typowo rolnicze.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717

2. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - Dz.U. 1995 nr 16 poz. 78

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.