Czy mogę wybudować dom na działce rolnej bez jej odrolnienia?

• Data: 2025-07-01 • Autor: Paulina Olejniczak-Suchodolska

Chcę kupić działkę rolną. Istnieje dla niej MPZP i według niego teren jest przeznaczony wyłącznie pod zabudowę mieszkaniową. Nie jestem rolnikiem. Czy będę mógł wybudować dom (zgodnie z MPZP) bez jej przekształcania w działkę budowlaną? Powierzchnia działki to ok. 0,34 ha.

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Czy mogę wybudować dom na działce rolnej bez jej odrolnienia?

Konieczność wyłączenia gruntów z produkcji rolnej

Na wstępie wskazuję, że w sytuacji, gdy MPZP przewiduje wyłącznie zabudowę mieszkaniową, a ponadto nie jest Pan rolnikiem, jedyną możliwością jest zrealizowanie budowy domu w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej, co wiąże się z koniecznością wyłączenia gruntów z produkcji rolnej.

Jeśli chodzi o różnice pomiędzy zabudową zagrodową a mieszkaniową jednorodzinną, przede wszystkim przy zabudowie mieszkaniowej wymagane jest wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. W przypadku realizacji zabudowy mieszkaniowej, tak jak wskazałam, wymagane jest wyłączenie gruntów z produkcji rolnej.

W tym miejscu podkreślam, że zgodnie z zapisami ustawy o ochronie gruntów rolnych decyzji zezwalającej na wyłączenie z produkcji rolniczej wymagają:

  • użytki rolne wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczone do klas I, II, III, IIIa, IIIb,
  • użytki rolne klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzone z gleb pochodzenia organicznego,
  • inne grunty rolne wskazane przez ustawę o ochronie gruntów rolnych i leśnych, czyli:
    • grunty pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi, służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa,
    • grunty pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej i przetwórstwu rolno-spożywczemu,
    • grunty pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, stosownie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych,
    • grunty parków wiejskich oraz pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi, w tym również pod pasami przeciwwietrznymi i urządzeniami przeciwerozyjnymi,
    • grunty rodzinnych ogrodów działkowych i ogrodów botanicznych,
    • grunty pod urządzeniami: melioracji wodnych, przeciwpowodziowych i przeciwpożarowych, zaopatrzenia rolnictwa w wodę, kanalizacji oraz utylizacji ścieków i odpadów dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi,
    • grunty zrekultywowane dla potrzeb rolnictwa,
    • grunty torfowisk i oczek wodnych,
    • grunty pod drogami dojazdowymi do gruntów rolnych.

 

Mając na uwadze powyższe, w mojej ocenie nie ma możliwości zabudowy działki bez jej zmiany na działkę budowlaną, co wiąże się z wyłączeniem gruntów z produkcji rolnej.

Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›

Przykłady

Budowa domu na działce rolnej przez osobę prywatną

Pan Jan kupił działkę na wsi z myślą o budowie domu jednorodzinnego. Okazało się jednak, że grunt jest oznaczony jako rolny i zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (MPZP) wymaga wyłączenia z produkcji rolnej przed rozpoczęciem budowy. W związku z tym musiał wystąpić do starostwa powiatowego o decyzję o wyłączeniu gruntu z produkcji, a następnie uiścić stosowne opłaty.

Zmiana przeznaczenia gruntu pod inwestycję deweloperską

Firma deweloperska planowała budowę osiedla domów jednorodzinnych na obrzeżach miasta. Teren pod inwestycję obejmował grunty rolne IV klasy. Przed rozpoczęciem prac konieczne było uzyskanie zgody na ich wyłączenie z produkcji rolnej. Po spełnieniu formalności deweloper mógł przekształcić teren na budowlany i rozpocząć budowę.

 

Rolnik chcący wybudować dom dla rodziny

Pan Adam, rolnik, chciał postawić dom dla syna na swojej działce rolnej. Gdyby zdecydował się na tzw. zabudowę zagrodową, nie musiałby wyłączać gruntów z produkcji rolnej. Jednak ponieważ syn nie planował prowadzenia gospodarstwa, konieczne było formalne wyłączenie działki z produkcji rolnej i jej przekształcenie na budowlaną, co wiązało się z dodatkowymi kosztami.

Podsumowanie

Artykuł omawia konieczność wyłączenia gruntów z produkcji rolnej w przypadku planowanej zabudowy mieszkaniowej. Zgodnie z przepisami, jeśli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP) przewiduje wyłącznie zabudowę mieszkaniową, właściciel gruntu musi uzyskać zgodę na jego wyłączenie z produkcji rolnej. Dotyczy to zwłaszcza gleb wysokiej klasy oraz określonych gruntów rolnych wymienionych w ustawie. Proces ten jest wymagany przed rozpoczęciem budowy i wiąże się z dodatkowymi formalnościami oraz opłatami.

Oferta porad prawnych

Planujesz budowę domu na działce rolnej, ale nie wiesz, jak przeprowadzić proces wyłączenia gruntów z produkcji rolnej? Skorzystaj z naszych porad prawnych online! Pomożemy Ci przejść przez wszystkie formalności, wyjaśnimy przepisy i doradzimy, jak najlepiej dostosować się do wymogów prawa. Skontaktuj się z nami już dziś!

Źródła:

1. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - Dz.U. 1995 nr 16 poz. 78

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny


Paulina Olejniczak-Suchodolska

O autorze: Paulina Olejniczak-Suchodolska

Radca prawny, absolwentka Wydziału Prawa na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu. Ukończyła aplikację radcowską przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. Doświadczenie zawodowe zdobywała współpracując z kancelariami prawnymi. Specjalizuje się głównie w prawie gospodarczym, prawie pracy, prawie zamówień publicznych, a także w prawie konsumenckim i prawie administracyjnym. Obecnie prowadzi własną kancelarię radcowską oraz obsługuje spółki i instytucje państwowe.


Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny
Zadaj pytanie »

eporady24.pl

spadek.info

prawo-budowlane.info

odpowiedziprawne.pl

prawo-pracy.pl

prawo-mieszkaniowe.info

rozwodowy.pl

prawo-cywilne.info

spolkowy.pl

sluzebnosc.info

poradapodatkowa.pl

prawo-karne.info

prawozus.pl

ewindykacja24.pl