• Data: 2026-02-09 • Autor: Marta Słomka
Chciałbym dowiedzieć się, czy jako właściciel działki rolnej o powierzchni około 1,7 ha mogę sprzedać jej część przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na działce sąsiedniej. Urząd poinformował mnie, że jeszcze przez krótki czas mogę wystąpić o warunki zabudowy dla fragmentu około 0,75 ha, ponieważ później zacznie obowiązywać nowy plan ogólny, który już nie dopuszcza zabudowy. Przedsiębiorca jest zainteresowany zakupem działki z decyzją WZ, aby móc wybudować na niej obiekt magazynowy. Chciałbym wiedzieć, czy osoba niebędąca rolnikiem może nabyć taką działkę wraz z warunkami zabudowy i jak najprościej przeprowadzić taką transakcję.
.jpg)
Zgodnie z art. 2a ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (UKUR), nabywcą nieruchomości rolnej może być wyłącznie rolnik indywidualny. Nieruchomość rolna to m.in. grunt o powierzchni przekraczającej 0,3 ha sklasyfikowany jako użytki rolne.
W opisanym przypadku działka spełnia te kryteria, dlatego podlega ograniczeniom wynikającym z UKUR.
Zgodnie z art. 1a UKUR, spod działania ustawy wyłączone są jedynie nieruchomości przeznaczone na inne cele niż rolne w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Decyzja o warunkach zabudowy nie jest równoznaczna z objęciem nieruchomości funkcją nierolną, dlatego uzyskanie WZ nie powoduje wyłączenia działki spod działania UKUR.
W obecnym stanie prawnym przedsiębiorca niebędący rolnikiem nie może swobodnie kupić działki rolnej o powierzchni przekraczającej 0,3 ha, chyba że uzyska zgodę Dyrektora Generalnego KOWR.
Zgodnie z art. 1a pkt 1 lit b UKUR, przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości rolnych o powierzchni nie większej niż 0,3 ha.
W praktyce oznacza to możliwość:
wydzielenia działki do 0,3 ha,
uzyskania dla niej odrębnej księgi wieczystej,
sprzedaży jej bez konieczności uzyskiwania zgody KOWR.
Nabywca może wystąpić o zgodę na zakup działki większej niż 0,3 ha na podstawie art. 2a ust. 4 i 6 UKUR. Zgoda może zostać wydana, jeśli nabycie służy celom nierolniczym i leży w interesie społeczno-gospodarczym. Procedura ma charakter uznaniowy i wymaga solidnego uzasadnienia.
Decyzja WZ, wydawana na podstawie art. 59 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, związana jest z nieruchomością, a nie osobą. Oznacza to, że przedsiębiorca może wystąpić o jej przeniesienie (art. 63 ust. 5 u.p.z.p.), o ile inwestycja będzie realizowana zgodnie z ustaleniami decyzji.
Uzyskanie przez właściciela decyzji o warunkach zabudowy.
Podział działki tak, aby działka objęta WZ miała nie więcej niż 0,3 ha.
Zatwierdzenie podziału oraz założenie księgi wieczystej.
Sprzedaż części działki inwestorowi – bez stosowania przepisów UKUR.
Jeżeli inwestor potrzebuje większej powierzchni, konieczne będzie wystąpienie do KOWR o zgodę na nabycie.
Działka nadal pozostaje gruntem rolnym, nawet jeżeli zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy. Najprościej sprzedać przedsiębiorcy część działki, jeśli jej powierzchnia nie przekroczy 0,3 ha – wtedy nie stosuje się UKUR. Alternatywnie inwestor może ubiegać się o zgodę KOWR, ale procedura jest uznaniowa. Decyzja WZ może zostać przeniesiona na nabywcę i nie jest związana z osobą właściciela.
Przykład 1
Przedsiębiorca chce wybudować niewielki magazyn i potrzebuje działki o powierzchni 0,25 ha. Właściciel wydziela taką powierzchnię, uzyskuje WZ, a następnie sprzedaje ją bez konieczności udziału KOWR.
Przykład 2
Inwestor potrzebuje 0,6 ha. Właściciel uzyskuje WZ dla całego obszaru, ale ze względu na przepisy UKUR sprzedaż jest możliwa dopiero po uzyskaniu zgody KOWR, która wymaga wykazania interesu społeczno-gospodarczego.
Przykład 3
Właściciel uzyskuje WZ na halę magazynową, sprzedaje część działki do 0,3 ha, a inwestor po zakupie składa wniosek o przeniesienie decyzji WZ na siebie i realizuje inwestycję na dotychczasowych zasadach.
Chętnie pomagamy w analizie sytuacji dotyczących obrotu gruntami rolnymi, warunków zabudowy oraz transakcji z przedsiębiorcami. Opracowujemy projekty wniosków, umów i pełną dokumentację, aby bezpiecznie przeprowadzić cały proces.
1. Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego - Dz.U. 2003 nr 64 poz. 592
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika