Kategoria: Inne

Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem rolnym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Brak dokumentów potwierdzających odprowadzanie podatku rolnego, gmina nie wyda zaświadczenia - gdzie się odwołać?

Autor: Małgorzata Rybarczyk • Opublikowane: 2018-07-23

W latach 80-tych ubiegłego wieku, oprócz pracy zawodowej, prowadziłem działy specjalne produkcji rolnej i z tego tytułu odprowadzałem podatek rolny. Posiadam wszystkie decyzje w sprawie wymiaru podatku oraz dowody wpłat. W tym roku przechodzę na emeryturę, w związku z tym wystąpiłem do KRUS o wydanie zaświadczenia o odprowadzaniu przeze mnie podatku rolnego. Otrzymałem odpowiedź, że KRUS nie dysponuje informacją dotyczącą okresów ubezpieczenia oraz wysokości opłacanych składek. Poinformowano mnie, że w tych okresach składki na ubezpieczenia społeczne rolników były opłacane do właściwego urzędu gminy i tam powinienem się zgłosić, co też uczyniłem. Otrzymałem jednak odpowiedź, że takiego zaświadczenia nie otrzymam, gdyż w tamtym czasie obowiązywało zarządzenie nr 36 Ministra Administracji Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 12.12.1975, gdzie okres przechowywania akt podatkowo-wymiarowych wynosił 10 lat, a dowodów księgowych i opłat 3 lata. Zatem urząd nie posiada takich dokumentów i nie wyda mi zaświadczenia. Co w takim przypadku mam zrobić i gdzie się udać? Posiadam wszystkie decyzje i potwierdzenia opłaty.

Małgorzata Rybarczyk

»Wybrane opinie klientów

Jestem zadowolona z porady prawnej dziękuję i na pewno polecę ją znajomym
Krystyna
Dzień dobry, jestem pod wielkim wrażeniem wykonanej pracy, a Państwo jesteście perfekcjonistami w tym, co robicie :-). Bardzo dziękuję za wyczerpujące informacje - wszystko jest już dla mnie jasne i wiem, co robić dalej. Jestem 100% pewna, że jeszcze nieraz w razie wątpliwości prawnych zwrócę się właśnie do serwisu eporady24.pl i polecę innym. 
Katarzyna, freelancer specjalista
Wyczerpujące odpowiedzi na pytania. Bardzo polecam.
Szymon, 55 lat, technik
Witam Państwa, oczywiście porada prawna okazała się przydatna i skuteczna. Już za parę dni rozpoczynamy proces przekształcania naszej spółdzielni we wspólnotę mieszkaniową. Dziękujemy za okazaną pomoc i pozdrawiam
Edward, 60 lat, emeryt straży granicznej
Bardzo serdecznie dziękuję Pani oraz osobą pomagającym w mojej sprawie. Za tak szczegółowe i dokładne wyjaśnienie problemu poparte wieloma przepisami prawa. W razie czego będę się kontaktował w przyszłości. Pozdrawiam serdecznie.
Mateusz, 35 lat, poligraf
Serdecznie dziękuję za pomoc. Jeżeli tylko będę miała jakikolwiek wątpliwości natury prawnej, na pewno skorzystam ponownie z serwisu wdzięczna za porady i wskazówki.
Renata
 Jestem zadowolony z odpowiedzi dodatkowej. 
Zbigniew, inżynier, 87 lat
Bardzo szybka i rzetelna odpowiedź. Profesjonalne podejście do klienta. Możliwość zadawania dodatkowych pytań jest niewątpliwie wielkim atutem usługi. Dziękuję za zajęcie się moją sprawą.
Emilia, 41 lat
Bardzo dobra, konkretna porada. Fachowe wyjaśnienie sytuacji przystępnym językiem. Szybkie odpowiedzi na pytania dodatkowe. Informacje, które otrzymałem były bardzo pomocne. Oparcie jakie otrzymałem w fachowej poradzie podziałało uspokajająco. Serdecznie dziękuję serwisowi i panu Panie Marcinie. Pozdrawiam.
Włodzimierz
Porada (analiza prawna) została bardzo szybko i fachowo zrealizowana, a treść przedstawionej analizy jest całkowicie jasna dla osoby niebędącej prawnikiem.
Paweł, nauczyciel akademicki, 64 lata
Szybko, wyczerpująco, kompleksowo, wraz z interpretacją DKIS. Bardzo dziękuję
Grzegorz, urzędnik, 41 lat
Szybkość odpowiedzi, cena porady, mozliwość zadawania pytań dodatkowych. 
Emilia, 30 lat, rolnik

Andrzej
Dziękuję za wyczerpujące informacje 
Elżbieta
Dziękuję za bardzo szczegółowe, rzeczowe i fachowe poradnictwo w przedłożonej sprawie. Porada Pana rzuciła nam dużo światła i jesteśmy wdzięczni.
Zbigniew, 74 lata
Zrozumiałem sprawę na tyle by zastanowić się, o przeprowadzenie postępowania spadkowego, po zmarłych rodzicach. Postraszę chociaż nikczemnika że to zrobię ,czy to zrobię to przekalkuluję na ile gra warta świeczki. Dziękuje.
Stanisław
Dziękuję bardzo za wyczerpującą odpowiedź . Wszystkim polecam korzystanie z EPorady24.
 
Maria
Witam. Miałam obawy co do porad internetowych ale zależało mi na czasie więc postanowiłam spróbować i nie żałuję, profesjonalne podejście do sprawy ,wszystko wyjaśnione i pomocne polecam.
Małgorzata
Bardzo obszerna i szczera do bólu opinia. Dokładnie tego co potrzebowałem. Bez owijania w bawełnę, bardzo konkretnie i obszernie. Na mały minus pytanie dodatkowe złożone jako uzupełnienie zostały pominięte.
Maciej
Dziękuję bardzo za szybkie odpowiedzi i wyczerpujące informacje dotyczące mojej sprawy.
Mirosław
Jestem zadowolona z Waszych usług, już 2-gi raz dostaję odpowiedź, która jest wyczerpująca, napisana zrozumiałym (dla nie prawnika ) językiem i w ciągu doby, Trzymacie poziom już 10 lat i oby tak dalej. 
Krystyna, inżynier, 70 lat
Wszystko jest na najwyższym poziomie
Sebastian, 44 lata, mechanik samochodowy
Bardzo wysoko oceniam współpracę z serwisem , odpowiedz prawnika była wyczerpująca i rzetelna . 
Edyta
Dziękuję bardzo za odpowiedź. Rozwiała moje wątpliwości. Pomogła mi w rozwiązaniu problemu.
Anna
W ciągu niespełna godziny otrzymałem wyczerpującą odpowiedź, a to bez wychodzenia z domu i \"szukania\" prawników. .
Roman, emeryt, 72 lata
Bardzo sprawnie i na temat.
Klaudiusz
Szybka odpowiedź, która została przesłana następnego dnia, to największy atut. Muszę też przyznać, że informacje były rzetelnie i wyczerpująco przedstawione. Dla mnie to wygodna forma rozwiewania wszelkich wątpliwości prawnych towarzyszących sprawom biznesowym - nie tracę czasu a koszty akceptowalne. 
Ewa
Błyskawiczna reakcja, gotowość do niezwykle wnikliwego pochylenia się nad problemem, cierpliwe wyjaśnianie tematów trudnych dla laika, a reasumując - bardzo profesjonalna opieka nad klientem - to może zasługiwać tylko na najwyższą ocenę!
Katarzyna, 53 lata
Bardzo dziękuję - szybko i profesjonalnie.
Beata
Po raz kolejny bardzo rzetelna i wyczerpująca odpowiedz na pytania.
Przemysław

Zgodnie z art. 218 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) – w przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt 2 (osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego), organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.

„Urząd gminy jest więc zobowiązany do wydania zaświadczenia stwierdzającego jego okresy pracy w gospodarstwie rolnym, prowadzenie działów specjalnych, jeśli dysponuje dokumentami uzasadniającymi jego wydanie. Oznacza to, iż ustawodawca zawarł obowiązek, ciążący na konkretnym urzędzie gminy, podjęcia wszelkich działań, które zabezpieczą możliwość wywiązania się tego obowiązku nałożonego przez ustawodawcę. Tak więc, urząd gminy powinien przechowywać wszelkie dokumenty, które umożliwią mu wywiązywanie się z tego obowiązku, czyli wydawania zaświadczeń za te okresy, w których był on dysponentem danych niezbędnych do jego wypełnienia. Innymi słowy, organ powinien wydać żądane zaświadczenie, również na podstawie tych dokumentów, które w objętym wnioskiem strony okresie wytwarzał i sporządzał w formie przepisanej prawem, a następnie przekazał innym organom administracji państwowej. Co więcej, urząd nie może odmawiać spełnienia ciążącego na nim ustawowego obowiązku bez dołożenia należytej staranności w wykazaniu, że rzeczywiście nie posiada dokumentów umożliwiających mu jego spełnienie w szczególności, jeśli zaświadczenie dotyczy okresu, w którym organ samorządu terytorialnego był organem właściwym do prowadzenia odpowiednich rejestrów. W uzasadnieniu ewentualnego postanowienia odmawiającego wydania zaświadczenia urząd gminy powinien wymienić dokumentację zawartą w jego zasobach, którą badał i stwierdzić, czy to całość zasobów (także archiwalnych), które mogłyby dać odpowiedź na pytanie, czy strona prowadziła czy też nie gospodarstwo rolne w okresie wskazanym we wniosku. Mimo że zgodnie z KPA zaświadczenie nie jest czynnością prawnokształtującą, a jedynie potwierdzeniem określonych faktów, organ administracji publicznej, przed wydaniem zaświadczenia, może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające (art. 218 § 2 KPA). W orzecznictwie przyjmuje się, że przepis art. 218 § 2 KPA stanowi odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów o postępowaniu dowodowym zawartych w postępowaniu ogólnym z KPA. Jednocześnie jednak, mając na uwadze specyfikę postępowania o wydanie zaświadczenia, postępowanie wyjaśniające prowadzone jest w węższym zakresie niż ma to miejsce w postępowaniu ogólnym. Mianowicie, postępowanie wyjaśniające z art. 218 KPA ogranicza się jedynie do takiego postępowania, które pozwoli na urzędowe potwierdzenie treści dokumentów zgromadzonych przez dany organ i dotyczy tylko sytuacji, gdy chodzi o potwierdzenie stanu faktycznego lub generalnego stanu prawnego” (wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. Akt VI SA/Wa 1884/11 oraz NSA z dnia 21 października 2010 r., I OSK 630/10).

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Jeżeli urząd gminy nie wydał zaświadczenia w terminie lub nie wydał go wcale – zainteresowany może złożyć skargę do wojewody na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez urząd gminy (art. 227 K.p.a.).

Wynikająca z § 2 art. 218 K.p.a. możliwość przeprowadzania przed wydaniem zaświadczenia postępowania wyjaśniającego w koniecznym zakresie, nie może być rozumiana jako „tworzenie” na etapie postępowania o wydanie zaświadczenia, podstawy (bazy) do wystawienia zaświadczenia. Zaświadczenie może potwierdzać tylko istniejący stan rzeczy, a postępowanie o wydanie zaświadczenia nie może służyć „stworzeniu” danych umożliwiających wystawienie zaświadczenia żądanej treści.

Tak więc w tej chwili powinien Pan zaczekać na wydanie decyzji przyznającej emeryturę i następnie odwołać się do sądu od sposobu naliczenia jej wysokości i obliczenia stażu pracy zaliczanej do jej wymiaru.

Odwołując się do sądu, będzie Pan miał możliwość wykazania, iż okresy, gdy odprowadzał Pan podatek rolny, należy zaliczyć do emerytury. Ponieważ nie ma możliwości uzyskania zaświadczenia, musi Pan wprowadzić do „użytku” dokumenty przez Pana posiadane. Dokumenty te może Pan tylko wykorzystać okazując je sądowi, który ma możliwość samodzielnego i władczego rozpatrzenia dowodów, nie tylko tych zebranych przez organ, ale i przedstawionych przez strony.

Po pierwsze, będzie mógł Pan przedłożyć posiadane dokumenty by wykazać, iż we wskazanych okresach odprowadzał Pan podatek rolny.

Dodatkowo, co bardzo istotne i najważniejsze w tej sytuacji, będzie Pan mógł potwierdzić ten fakt zeznaniami świadków. Przed ZUS-em wykorzystanie świadków jest wyjątkiem, podczas gdy przed sądem jest zawsze dopuszczalne. Świadków najlepiej jest powołać 2-3. Powinny to być osoby, które w tamtym czasie często Pana spotykały, a najlepiej jeżeli wraz z Panem współpracowały przy prowadzeniu gospodarstwa. Osoby te muszą wskazać, w jakim okresie prowadził Pan działy specjalne i na czym dokładnie ta działalność polegała, a także jakie czynności Pan podejmował w związku z tym. Osoby te na początek winny złożyć oświadczenie na piśmie, by mógł je Pan przedłożyć sądowi, a dopiero potem zostaną wezwane do złożenia zeznań przed sądem.

Oczywiście może Pan jeszcze na obecnym etapie spróbować przedłożyć organowi emerytalnemu zeznania świadków na temat prowadzenia działalności w działach specjalnych, jednak z doświadczenia wiem, iż organy nie korzystają z tej opcji.

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Prezentowana opinia prawnika nie zawiera odpowiedzi na dodatkowe pytania klienta i dlatego może nie wyczerpywać w pełni omawianego zagadnienia. Często dopiero dzięki dodatkowym pytaniom i odpowiedziom można uzyskać kompletną poradę prawną. Podkreślamy, że w naszym serwisie można zadawać dodatkowe pytania bez ograniczeń czasowych i ilościowych.


Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem rolnym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Podobne materiały

Emerytura rolnicza współwłaściciela gospodarstwa


Mama chce przejść na wcześniejszą emeryturę rolniczą. Jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego wraz z tatą. Tata jest rolnikiem i nie osiągnął jeszcze wieku emerytalnego. Czy mama musi zrzec się gospodarstwa, przepisując notarialnie swoją część na tatę? Czy nie wystarczy sporządzenie umowy dzierżawy na odpowiedni okres?

Pozwolenie na budowę a zabudowa zagrodowa


Mój tata przepisał na mnie w darowiźnie działkę o powierzchni 0,23 ara, jak się później okazało – w zabudowie zagrodowej. Na tę działkę posiadał wszelkie pozwolenia na budowę, które chcieliśmy przenieść na mnie. Niestety odmówiono nam tego, ponieważ nie jestem rolnikiem i nie mogę budować na tej ziemi. Jak rozwiązać tę sytuację? Przejrzałam masę stron odnośnie podobnych sytuacji, wyczytałam, że jeśli rolnik posiadał pozwolenie na budowę, a nie tylko warunki zabudowy, nie powinno być problemu z przeniesieniem pozwolenia. Niestety nie znalazłam już nic na ten temat po nowelizacji ustawy.

Brak opieki nad rodzicem, który oddał dziecku gospodarstwo rolne, co można zrobić?


Przed wielu laty rodzice zapisali gospodarstwo rolne wraz z budynkami zamężnej córce (mojej siostrze). W akcie jest zapis, że do końca życia mają pokój z kuchnią z dostępem do wspólnej łazienki i wspólnego wejścia do budynku oraz opiekę. Dopóki żył ojciec, jakoś sobie radzili, chociaż na opiekę nie mogli liczyć. W 2010 r. zmarł tata i mama została sama. Pomaga jej w miarę możliwości tylko wnuczek (syn siostry), ale z tego powodu też ma problemy. Mama jest osobą schorowaną, ledwo się porusza, jest wykończona psychicznie. Ja mieszkam daleko i zabieram mamę do siebie, ale już są problemy z podróżą. Nie chce zostać u mnie na stale, bo tam są groby jej najbliższych. Ostatnio w nocy źle się poczuła, nie mogła wstać, a jak zawsze była sama. Czy w takiej sytuacji mama może zmienić zapis aktu notarialnego i tę używaną przez nią część domu zapisać wnuczkowi, aby mógł z nią zamieszkać? Obecnie jest to niemożliwe. Wnuczek jest kawalerem. Co możemy zrobić, bo z siostrą nie da się porozumieć?

Odziedziczenie i podział gospodarstwa oraz wpis o zakazie uciążliwej działalności


Odziedziczyłam gospodarstwo rolne w części ułamkowej wraz z dwoma braćmi i mamą. Chcemy dokonać podziału u notariusza. Jeden z braci jest konfliktowy, ale jakoś doszliśmy z nim do porozumienia. Zdecydowaliśmy oddać mu nasze udziały, bo inaczej nigdy nie dojdzie do zniesienia współwłasności. Problem w tym, że w skład gospodarstwa wchodzi m.in. działka budowlana, którą on również chce dostać w połowie. Działka ta sąsiaduje z moją posesją i posesją drugiego brata. Wyrazilibyśmy na to zgodę, lecz konfliktowy brat chce na niej wybudować budynek gospodarczy z obornikiem. Na to nie możemy się zgodzić, bo za blisko mieszkamy. Jeżeli zatem oddalibyśmy mu tę część działki, czy w umowie notarialnej może znaleźć się zapis o zakazie budowy jakichkolwiek budynków oraz prowadzenia uciążliwej działalności pod rygorem zapłaty wysokiego odszkodowania? Czy taki zapis będzie miał moc prawną? Czy może lepiej by było wycofać się z tego porozumienia i założyć w sądzie sprawę o zniesienie współwłasności?

Odmowa wydania zaświadczenia o pracy na roli


Staram się o zaświadczenie dotyczące pracy na roli rodziców, dostałam jednak odmowę wydania go, ponieważ nie przejęłam gospodarstwa. Po śmierci ojca matka samodzielnie prowadziła to gospodarstwo, ja jej pomagałam (mimo że formalnie byłam spadkobiercą części ziemi). Później mama przekazała je dla Skarbu Państwa w zamian za rentę. Zaświadczenie sąsiadów złożyłam. Co mam robić?

Brak zgody na zabudowę siedliskową z powodu miejsca zamieszkania rolnika


Jestem od 30 lat właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 8 ha, położonego w innym województwie. Prowadzę tam działalność, w tym zgłoszoną i przyjętą przez ARiMR (biorę od lat stosowne dopłaty). Wynajmuję do tego potrzebnych pracowników i sprzęt, a mieszkam w sąsiednim gospodarstwie agroturystycznym. Na mojej ziemi nie ma żadnych zabudowań. Mam sąsiadów i drogę dojazdową. Chciałbym wybudować własny dom i złożyłem wniosek do gminy o wydanie warunków zabudowy siedliskowej. Spełniłem wszystkie wymogi formalne (co na piśmie potwierdziła gmina), poza miejscem zamieszkania na terenie tej gminy. Otrzymałem decyzję odmowną. Czy rzeczywiście muszę mieszkać na terenie tej gminy, aby zbudować na mojej ziemi dom? Jeśli tak, to czy wystarczy meldunek czasowy w gospodarstwie, gdzie faktycznie od lat się zatrzymuję? Na razie sprawę oddałem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Trudności z przekształceniem działki rolnej na budowlaną


Wujek posiada ponad hektar działki rolnej. Staramy się w gminie przekształcić działkę na budowlaną, ponieważ wujek ma mi przepisać 15 arów, żebym mogła wybudować sobie dom. Na przekształcenie czekamy już 5 lat i dalej działka jest rolna. W gminie teraz robili nowy plan zagospodarowania, ale odrzucili nasze odwołanie, pisząc: „w projekcie planu przyjęto zasadę ograniczenia zabudowy w bezpośrednim sąsiedztwie dróg zbiorczych. Uwzględnienie korekty prowadziłoby do konieczności ponowienia procedury”. Czy da się jeszcze odrolnić to pole, skoro gmina odrzuciła nasze odwołanie, i czy wujek może podzielić ten hektar pola i dać mi z tego 15 arów, a ja zacznę coś działać z budową?

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny
Szukamy ambitnego prawnika » wizytówka Zadaj pytanie »